7月7日，位于福建闽江上游的富屯溪晒口街道河岸一处不太“显眼”的小搭盖被拆除了。至此，邵武通过“无人机”＋“查改一体”平台发现河道“四乱”疑似问题720个，完成整改707个，正在整改13个。
今年4月，邵武在闽北率先推出了“无人机”＋“查改一体”平台解决河道“四乱”难题举措，形成从发现问题到分派任务、整改，再到确定完成整改消号的一个完整闭环。
以“河长制”推动“河长治”，守护好邵武这一方水土，绘就“最美邵武生态画卷”。如今，邵武境内河道一二类水质100%；属于国家考核的80多公里流域全面达二类标准；获国家级生态文明示范市、全国第六批“两山”实践创新基地，去年河长制获省级正向激励。
内外兼施，形成群策群力共治格局
在推行“河长制”的过程中，邵武市重视治理体系建设，形成上下齐动互动、多部门联动行动和全社会共同参与的有力共治格局，激活共护水生态环境合力，护好邵武这一方绿水青山。
顶层设计，构建有力高效运行体系。早在2017年5月，邵武便成立了市级河长工作领导小组，并从乡镇街道及各有关部门专门抽调了人员组成办公室。与此同时，乡（镇）街道和村（居）也组建了相应的机构和办公室。2020年5月，邵武市积极推进河长办标准化建设，整合市共建办、河长办资源力量，实行“两办”合署办公，一体推进生态共治，现在“两办合一”已有人员十余名，并在资金上加大“河长制”运行的投入，同时压紧压实责任链条，按照属地管理、分级负责的原则，一级抓一级、层层抓落实，从而形成了有力高效的运行体系。
明确责任，发挥部门独特职能作用。“河长制”关涉的职能部门多，没有理清职能职责范围，便容易出现扯皮推诿，不利于落实相关事务。通过运行，邵武市河长办发现所谓职能“交叉重叠”和“界限不清”等各种类型的问题100多个。如今，水利、国土、林业、环保及公安、法院、检察院等与“河长制”有关的部门，都能较为顺畅地履好职尽好责。其中，邵武市公安局配套建立“河道警长”工作制度，由主要领导担任市级警长，各派出所所长担任乡级警长，在各乡镇建立“警员+河道专管员”工作机制，做到“河长吹哨，警长报道”，2022年以来共查处涉河涉水案件17起。
建立机制，形成群策群力共治格局。邵武建立“河长制”联席会、通报会、疑难杂症分析会等各种机制，仅去年以来召开水资源提升整治推进会10余次，会诊解决了数十个疑难杂症，大大提高了“河长制”的运行效率。建立红色党建引领机制。自河长制施行以来，邵武市以“党建+河长制”为抓手，打好治水“组合拳”，市、乡（镇）街道、村（居）三级河长200多余名党员开展常态化巡河护河。建立“河长＋检察长＋警长”联动工作机制，对发现的案件线索及时移交公安机关、检察机关进行办理，已累计通过“三长”机制下发检察建议书19份，事实通报函7份，督促整改疑难河湖问题26个。实行“行政执法+司法”升级版协作机制，建立绿水青山生态司法保护巡山、巡河生态修复联动机制，推动形成“谁破坏，谁修复”保护警示机制。积极开展河长日活动，开设“河长巡河”专栏，总结宣传好做法、好经验，将水生态、水环境保护之风吹入每一位居民的心中，引导群众共同参与到流域水质提升行动中来，推动河（湖）长制实现从“有名有实”到“有责有效”转变。
深化整治，再现水畅景美生态河道
维护河库生态系统，关系到整治“四乱”，且不是一次两次静态就能解决得了，还具有与利益、工程建设、自然灾害等多因素有关的复杂性。邵武直奔“河长制”问题所在，整治“河长制”问题所在，做到了举措多，落得实，效果好。
依法依规，打击违规违法行为。针对一个时期以来，邵武出现了一定程度的乱采偷采砂乱象，制订并下发了《关于进一步加强取用河道砂石管理的通知》，明确了可取用河道砂石项目类别、取用审批程序及相关要求，有效规范采砂行为。先后开展打击河库非法采砂“雷霆”行动和生态河库综合整治专项治理和河流清洁整治等一系列专项整治行动，目前已完成大乾河道和肖家河道疏浚整治约27.072千米，上岸沙石料9.8857万立方米。邵武市河长办还牵头整合相关部门力量组建督查组，联合开展河湖“五乱三非”问题专项整治行动，对侵占河道岸线的问题果断查处打击。2022年，组织拆除两处侵占岸线采砂设备和现场清理恢复，恢复河道岸线。涉及面积约2652.5平方米。此外，该市还认真组织开展了严厉打击电毒炸鱼现象、涉河违规工程。
采取措施，有效清理河道垃圾。邵武每个河道都有专管员，及时清理河道垃圾。对会出现屯积水葫芦、水葫莲的库区，通过承包管理的方式，请第三方常年清理，保证库区不拥塞。目前，邵武共有21个水上垃圾清理队伍360多名，每年清理的水上垃圾 4.5吨、水葫芦水葫莲14.3吨，还给河道畅通清净。重视运用现代手段管护好河道，在主河道和支流进入主河道的河口、中小型库区设立了22个“电子河长”，实时监控水质水情；利用无人机及可见光相机、红外热成像仪等设备对辖区中小型水库和河流进行全覆盖实时动态监控，确保重要河段、敏感水域“实时可见，全程可溯”。
加大投入，建设“坚固”生态河道。在实施“河长制”的过程中，邵武注重防洪堤等硬件建设，在主河道和几乎所有支流都有较大规模的生态河道建设工程项目落实。2017年至2018年，邵武在实施“水美工程”的过程中，对流经城郊、通泰、昭阳等3镇（街道）境内6公里长的古山溪段，进行了拦河坝、护岸绿化、公园及景观步道建设，就投入8000多万元。2014年以来，该市还对沿山镇境内的古山溪先后进行了五次较大规模的清淤疏浚和防洪堤护岸建设，总投入6500多万，疏浚近20公里，建设了百樵到沿山和龙安寺到徐溪延寿山防洪堤护岸、上樵生态综合治理等项目，还在镇区古山溪沿岸建设了1.2公里景观步道。
“四管”齐下，保障闽江源水洁净丰沛
邵武市河长办及水利局、生态环境局、国土局、林业局、农业农村局等有关部门切实扛起政治责任，全方位高质量控管好“河长制”岸上要素，保障闽江上游水丰沛洁净。
控管生产企业，保证污水不排出。企业污水要经过处理“送”污水处理厂再处理，生猪养殖零排放。邵武44家化工企业全部安装在线监控设施，每2小时采样一次，50分钟完成数据分析，监测数据一点同时上传至福建省和邵武污染源自动监控系统。同时，在企业的废水排放口及在线监控设施站房安装内外两个监控视频探头，对排放情况和在线监控设施进行视频监控，并与视频监控系统联网（监控视频最长可保留30天），防止人为对在线监控设施进行篡改，确保在线监控设施数据的有效性。据了解，邵武已添置环境执法装备的无人机4架，按2人一组分片区设岗。每半月对流域断面及水源地周边区域进行无人机巡飞不少于一次。无人机的航拍俯视优势，能有效克服丘陵地型复杂人员无法到达违规排放现场等问题，有效避免现场环境和人为因素的干扰，迅速完成区域环境巡查，准确定位污染问题发生地，实现非现场执法监管。
控管生产生活，保证污水不排入。生活污水，统一处理。2015年，邵武在全市实施了环境连片整治，仅在古山溪沿岸村庄建设了30多座小型生活污水处理设施，村民的生活污水全部经过专门处理，达标的尾水还不能直排到溪，而是用于农田灌溉。禁养区，不允许养殖生猪。2017年以来，邵武市对溪流沿岸的生猪规模、散户养殖展开了专项整治，拆除猪栏，清理养殖。进行了农村的厕所革命。2017年以来，邵武对农村全部实施了厕所改造，将老式厕所改成水冲式厕所。
控管施工现场，保证水土不流失。对所有重大建设项目，建设前要过专门的防止水土流失评审关，要求全部按规定开挖水沟、裸露部分和弃土边挖沉淀池，做到排入溪里的水清。对于执行不到位的项目，邵武市河长办、市水利局等多部门联动、多次数督办，直至整改到位。今年全市13个重大项目建设现场，全面完成问题整改，能够按规定要求作业。
控管林木，植确保水量能丰沛。邵武极为重视做好森林生态管护文章，树立林木生长量大于消耗量的价值取向，加大了对于水土保持和涵养有重要作用的生态公益林、天然商品林及重点生态区位商品林的保护力度。建立健全管理、护林、考评、巡护等机制，实行“日巡、月查、季评”；按照“统筹力量、片区负责、网格管理”的思路，将执法队伍、专业技术、案件管理三下沉，2022年共立案查处林业违法案件99起。河岸沿岸都能做好国土绿化和生态林分修复工作，重点组织实施改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化果化多功能景观林行动。护绿增绿，效果良好。如，古山溪多年平均径流量达到 2.215 亿立方米，较十多年前有所增长。（林传仁）
